健全监管体系是推动中医药走向全球的关键
发布时间：2025-12-24
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转载：《中国日报》（英文版China Daily）
过去五年间，中医药在全球的普及度显著提升，与此同时，国际社会日益认识到，需要建立适合中医药的科学评估模型，并构建强有力的监管体系以支持其发展。展望第十五个五年规划时期（2026-2030年），世界中联监事会主席、西班牙欧洲传统补充与整合医学基金会会长拉蒙（Ramon Maria Calduch）呼吁，应在监管、循证方法学和能力建设方面开展更具针对性的国际合作，以推动中医药高质量地融入全球多样化的医疗保健体系。
拉蒙在接受《中国日报》专访时表示，中医药被纳入"健康中国"等国家战略，海外中医中心数量不断增长，以及在服务质量、专业培训、临床与基础研究方面的持续投入，共同强化了中医药的国际影响力。他指出，中国还加强了基层中医药服务，推广中西医结合医疗模式，并建立了融合现代科学方法与中医药知识的高水平研究平台。中国的这些国内进展具有重大的全球意义，展示了中西医优势互补的整合医疗模式的潜力。同时，其他国家也能获得更好的信息来评估将中医药引入本国体系的前景。
"中国的中医药现代化不仅是一个内部进程，也是一个可供其他国家借鉴的参考实验室，用以推进其自身对中医药的监管和融合。"拉蒙认为，中医药在全球推进过程中最重要的战略发展之一，是国际社会日益认识到中医药需要一种国际公认的科学证据评估模型。同样重要的是，人们认识到中医药的国际扩张必须以各国坚实的监管框架为基础。越来越多的人认识到，需要建立尊重中医药整体诊断和个性化治疗的证据评估模型，而不是强迫其套用为单一化学药物设计的范式。中外研究团队之间的合作日益加强，使研究设计更适应中医药的特点，包括实用临床试验、真实世界有效性研究和混合方法等。这不是放弃严谨性，而是根据研究对象调整方法。
与这一进展并行的是，国际社会达成共识，即健全的国家监管体系，涵盖培训、执业许可、质量控制和患者安全等方面，是负责任地融合中医药的前提。拉蒙列举了全球中医药标准化方面的切实进展，包括世界针灸学会联合会制定的针灸技术规范和临床实践指南，以及世界中医药学会联合会和世界卫生组织发布的相关标准。
拉蒙表示，在各国持续面临疫情风险和慢性病负担加重的背景下，中医药提供了独特的优势。中医药高度重视预防和早期干预，这与以健康促进为核心的韧性卫生系统理念紧密契合。诸如草药、针灸和推拿等综合干预措施，可以在传染病的预防和康复，以及复杂慢性病的管理方面，补充常规医疗方案。
根据10月下旬发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，中国提出促进中医药传承创新发展，推动中西医结合应用。展望未来五年，拉蒙表示，中国可以通过深化中医药在初级卫生保健和慢性病管理中的融合、发展针对突发公共卫生事件的研究平台以及利用数字健康技术，进一步强化这些优势。
同时，他指出，提高国际应用的质量是扩大中医药全球作用面临的主要挑战。这意味着中国不应仅限于在海外推广中医药服务，还应参与分享和共建科学证据与监管标准。没有清晰的监管框架，任何国家的卫生系统都无法负责任地将针灸和中医药纳入其保障范围。当务之急是在融合之前帮助各国建立对中医药的监管，包括界定专业认证、机构标准、安全规范和监督机制。中国应与世界卫生组织及各洲学术机构共同推动建立国际公认的中医药证据评估模型。如果能在如何进行中医药研究和解释证据方面达成共识，各国监管机构将更容易决定将哪些干预措施纳入其公共卫生系统。他还表示，重大的海外中医药合作项目应与当地卫生主管部门保持持续对话，使中医药符合国家法律和医保覆盖结构。果中国将其临床和科学优势与支持其他国家监管发展的清晰战略相结合，中医药就能逐步、安全且可持续地融入各国卫生体系。这将有益于人民健康，并加强全球卫生合作。从长远来看，他表示，中医药的全球发展只有牢固建立在共享科学研究、国际公认标准和互利共赢的原则基础上，才能更具可持续性并获得更广泛的接受。拉蒙表示，中国在“十四五”规划期间（2021-2025年）已经迈出了重要步伐，现在的挑战是以更开放、更具合作精神的方式深化这条道路，并以实现可衡量的人民健康成果为导向。
（联系邮箱：wangxiaoyu@chinadaily.com.cn）
发布日期：2025年12月18日（格林尼治时间+8）
过去五年间，中医药在全球的普及度显著提升，与此同时，国际社会日益认识到，需要建立适合中医药的科学评估模型，并构建强有力的监管体系以支持其发展。展望第十五个五年规划时期（2026-2030年），世界中联监事会主席、西班牙欧洲传统补充与整合医学基金会会长拉蒙（Ramon Maria Calduch）呼吁，应在监管、循证方法学和能力建设方面开展更具针对性的国际合作，以推动中医药高质量地融入全球多样化的医疗保健体系。
拉蒙在接受《中国日报》专访时表示，中医药被纳入"健康中国"等国家战略，海外中医中心数量不断增长，以及在服务质量、专业培训、临床与基础研究方面的持续投入，共同强化了中医药的国际影响力。他指出，中国还加强了基层中医药服务，推广中西医结合医疗模式，并建立了融合现代科学方法与中医药知识的高水平研究平台。中国的这些国内进展具有重大的全球意义，展示了中西医优势互补的整合医疗模式的潜力。同时，其他国家也能获得更好的信息来评估将中医药引入本国体系的前景。
"中国的中医药现代化不仅是一个内部进程，也是一个可供其他国家借鉴的参考实验室，用以推进其自身对中医药的监管和融合。"拉蒙认为，中医药在全球推进过程中最重要的战略发展之一，是国际社会日益认识到中医药需要一种国际公认的科学证据评估模型。同样重要的是，人们认识到中医药的国际扩张必须以各国坚实的监管框架为基础。越来越多的人认识到，需要建立尊重中医药整体诊断和个性化治疗的证据评估模型，而不是强迫其套用为单一化学药物设计的范式。中外研究团队之间的合作日益加强，使研究设计更适应中医药的特点，包括实用临床试验、真实世界有效性研究和混合方法等。这不是放弃严谨性，而是根据研究对象调整方法。
与这一进展并行的是，国际社会达成共识，即健全的国家监管体系，涵盖培训、执业许可、质量控制和患者安全等方面，是负责任地融合中医药的前提。拉蒙列举了全球中医药标准化方面的切实进展，包括世界针灸学会联合会制定的针灸技术规范和临床实践指南，以及世界中医药学会联合会和世界卫生组织发布的相关标准。
拉蒙表示，在各国持续面临疫情风险和慢性病负担加重的背景下，中医药提供了独特的优势。中医药高度重视预防和早期干预，这与以健康促进为核心的韧性卫生系统理念紧密契合。诸如草药、针灸和推拿等综合干预措施，可以在传染病的预防和康复，以及复杂慢性病的管理方面，补充常规医疗方案。
根据10月下旬发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，中国提出促进中医药传承创新发展，推动中西医结合应用。展望未来五年，拉蒙表示，中国可以通过深化中医药在初级卫生保健和慢性病管理中的融合、发展针对突发公共卫生事件的研究平台以及利用数字健康技术，进一步强化这些优势。
同时，他指出，提高国际应用的质量是扩大中医药全球作用面临的主要挑战。这意味着中国不应仅限于在海外推广中医药服务，还应参与分享和共建科学证据与监管标准。没有清晰的监管框架，任何国家的卫生系统都无法负责任地将针灸和中医药纳入其保障范围。当务之急是在融合之前帮助各国建立对中医药的监管，包括界定专业认证、机构标准、安全规范和监督机制。中国应与世界卫生组织及各洲学术机构共同推动建立国际公认的中医药证据评估模型。如果能在如何进行中医药研究和解释证据方面达成共识，各国监管机构将更容易决定将哪些干预措施纳入其公共卫生系统。他还表示，重大的海外中医药合作项目应与当地卫生主管部门保持持续对话，使中医药符合国家法律和医保覆盖结构。果中国将其临床和科学优势与支持其他国家监管发展的清晰战略相结合，中医药就能逐步、安全且可持续地融入各国卫生体系。这将有益于人民健康，并加强全球卫生合作。从长远来看，他表示，中医药的全球发展只有牢固建立在共享科学研究、国际公认标准和互利共赢的原则基础上，才能更具可持续性并获得更广泛的接受。拉蒙表示，中国在“十四五”规划期间（2021-2025年）已经迈出了重要步伐，现在的挑战是以更开放、更具合作精神的方式深化这条道路，并以实现可衡量的人民健康成果为导向。
（联系邮箱：wangxiaoyu@chinadaily.com.cn）
