安徽：基层中医诊疗量占比较“十四五”初提升8%
发布时间：2026-01-27
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“65岁以上老人、0—3岁儿童中医药健康管理率分别达79%、90%，高血压、糖尿病等慢性病中医药干预率提升至65%，基层中医诊疗量占比较‘十四五’初提升8个百分点。”在1月26日国家卫生健康委举行的以“推广三明医改经验、促进中医药传承创新发展”为主题的新闻发布会上，安徽省中医药管理局局长王卉晓介绍了安徽省在学习推广三明医改经验时的经验做法和实施成效。
王卉晓介绍，安徽将紧密型中医县域医共体作为深化中医药服务体系改革的“牛鼻子”，全省58个县（市）由公立中医医院牵头运营紧密型县域医共体，服务覆盖41.7%的县域人口；金寨县中医院县域医共体牵头全县57%乡镇、50%参保居民的医疗卫生服务，县域内就诊率稳定在90%以上。
王卉晓表示，一是突出中西医并重，县域内由县级医院分别牵头组建2个以上紧密型医共体，将医保资金和公共卫生经费打包交由医共体包干使用，落实政府办医责任清单、内部运行管理清单、外部治理监管清单，贯通群众就医关键环节；医共体内分工协作、利益共享，医共体间错位竞争、优势互补，共同为县域群众提供连续、协同的全面健康管理。
二是推进提质升级。2024年底，明确了“五提升六强化”的目标任务，即牵头医院综合能力、县域整体服务能力、有序就医格局、医保基金效能、居民健康水平等五方面的提升，政府责任、利益共享、资源贯通、能力提升、服务协同、政策赋能等六方面的强化，着重巩固县级中医院承担疾病诊疗和技术指导的功能定位，完善县乡村中医药服务网络。
三是强化惠民便民。乡村两级均能提供4类6项以上中医适宜技术服务；55个县（市）建设了县域智慧共享中药房，落实县域统一采购、仓储、调剂、煎煮、免费配送到家等；梳理基层特色中医技术，在官网、公众号上发布，方便群众择医就诊。
2025年和2024年相比，全省县级中医医院出院人次占县级医院出院人次比例从30%提升至37%，中药处方数增长42%，非药物疗法服务量增长6%，减少医保基金支出6%，让群众就近就便享受到质优价廉的中医药服务。
不仅如此，安徽深入贯彻“以基层为重点”的方针，持续提升基层中医药服务能力。
王卉晓表示，一是发挥县中医院龙头作用，强化“两专科一中心”建设，提升重点专科辐射带动能力，依托县域中医诊疗指导中心，完善基层中医优势病种诊疗方案、临床路径及操作指南，统一质控标准和电子病历模板，推动基层中医诊疗规范化、标准化、同质化。
二是创新对口帮扶模式，省市三级中医院通过“1+2+4”模式，即1个专家团队，培养2个医疗团队，解决4个基层重点病种，提升县级中医院的专科专病能力。
三是夯实基层人才根基。推进“编制周转池”“县管乡用、乡管村用”政策，实施基层人才“百千万工程”，安排县级医院中医师驻点无村医的村卫生室，基本实现每个村卫生室有一名“能中会西”的村医。四是推进数字赋能。推广“智医助理”中医诊疗辅助系统，依托大数据、人工智能优化诊疗模式，搭建基层中医远程医疗平台，开展影像云、远程会诊，推动县级中医医院优质资源向基层延伸。
目前，全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆普遍配齐10类以上的中医诊疗设备、300种以上常用中药饮片，实现“有馆、有人、有能”。
王卉晓介绍，安徽将紧密型中医县域医共体作为深化中医药服务体系改革的“牛鼻子”，全省58个县（市）由公立中医医院牵头运营紧密型县域医共体，服务覆盖41.7%的县域人口；金寨县中医院县域医共体牵头全县57%乡镇、50%参保居民的医疗卫生服务，县域内就诊率稳定在90%以上。
王卉晓表示，一是突出中西医并重，县域内由县级医院分别牵头组建2个以上紧密型医共体，将医保资金和公共卫生经费打包交由医共体包干使用，落实政府办医责任清单、内部运行管理清单、外部治理监管清单，贯通群众就医关键环节；医共体内分工协作、利益共享，医共体间错位竞争、优势互补，共同为县域群众提供连续、协同的全面健康管理。
二是推进提质升级。2024年底，明确了“五提升六强化”的目标任务，即牵头医院综合能力、县域整体服务能力、有序就医格局、医保基金效能、居民健康水平等五方面的提升，政府责任、利益共享、资源贯通、能力提升、服务协同、政策赋能等六方面的强化，着重巩固县级中医院承担疾病诊疗和技术指导的功能定位，完善县乡村中医药服务网络。
三是强化惠民便民。乡村两级均能提供4类6项以上中医适宜技术服务；55个县（市）建设了县域智慧共享中药房，落实县域统一采购、仓储、调剂、煎煮、免费配送到家等；梳理基层特色中医技术，在官网、公众号上发布，方便群众择医就诊。
2025年和2024年相比，全省县级中医医院出院人次占县级医院出院人次比例从30%提升至37%，中药处方数增长42%，非药物疗法服务量增长6%，减少医保基金支出6%，让群众就近就便享受到质优价廉的中医药服务。
不仅如此，安徽深入贯彻“以基层为重点”的方针，持续提升基层中医药服务能力。
王卉晓表示，一是发挥县中医院龙头作用，强化“两专科一中心”建设，提升重点专科辐射带动能力，依托县域中医诊疗指导中心，完善基层中医优势病种诊疗方案、临床路径及操作指南，统一质控标准和电子病历模板，推动基层中医诊疗规范化、标准化、同质化。
二是创新对口帮扶模式，省市三级中医院通过“1+2+4”模式，即1个专家团队，培养2个医疗团队，解决4个基层重点病种，提升县级中医院的专科专病能力。
三是夯实基层人才根基。推进“编制周转池”“县管乡用、乡管村用”政策，实施基层人才“百千万工程”，安排县级医院中医师驻点无村医的村卫生室，基本实现每个村卫生室有一名“能中会西”的村医。四是推进数字赋能。推广“智医助理”中医诊疗辅助系统，依托大数据、人工智能优化诊疗模式，搭建基层中医远程医疗平台，开展影像云、远程会诊，推动县级中医医院优质资源向基层延伸。
目前，全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆普遍配齐10类以上的中医诊疗设备、300种以上常用中药饮片，实现“有馆、有人、有能”。
